人大代表提議加強建筑勞務(wù)施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工人隊伍建設(shè)

目前雖然對建筑勞務(wù)分包企業(yè)的基本資質(zhì)有要求，但對建筑勞務(wù)分包企業(yè)的管理、考核和評價未進行系統(tǒng)的制度設(shè)計。在建筑勞務(wù)分包企業(yè)的運行過程中，缺乏系統(tǒng)而明確的跟蹤管理措施，很難對建筑勞務(wù)資質(zhì)、隊伍素質(zhì)進行嚴格監(jiān)督和準(zhǔn)確審查，導(dǎo)致建筑勞務(wù)分包企業(yè)拼湊業(yè)績、網(wǎng)羅人員便能辦到資質(zhì)。

過去很長一段時間，中國都處于勞動人口不斷增長的過程中，但自2018年起，中國就業(yè)人口進入負增長階段，而隨著教育普及度的提高，選擇以建筑工人就業(yè)的人員更加短缺，勞務(wù)價格逐年快速攀升。而建筑業(yè)都是人隨項目走，人員流動性大，培訓(xùn)的對象不確定、責(zé)任主體也難以明確，對勞務(wù)人員上崗素質(zhì)更難以把握。加上農(nóng)村務(wù)工人員，幾乎是丟了鐮刀便拿瓦刀，紀(jì)律性較差，自由散漫，與建筑產(chǎn)業(yè)所需的素質(zhì)存在很大的差距。

此外，勞務(wù)人員的流動性較大，也缺乏統(tǒng)一、專業(yè)的培訓(xùn)機制，導(dǎo)致勞務(wù)人員的任職資格缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在招工時缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)進行招工與定價。由于建筑從業(yè)人員流動性大，普遍存在勞務(wù)公司不與勞務(wù)工人簽訂勞動合同，更不用說勞務(wù)企業(yè)給勞務(wù)工人辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險。農(nóng)民工因缺乏歸屬感和社會保障，不僅不利于企業(yè)和社會的穩(wěn)定，也很難形成穩(wěn)定的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)隊伍。建議進一步加強各行各業(yè)各類技校建設(shè)，建筑工人必須通過技校畢業(yè)、職業(yè)資格認證后上崗，培養(yǎng)高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)工人，適應(yīng)不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要；建立建筑勞務(wù)行業(yè)協(xié)會，牽頭產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)職業(yè)資格認證體系建設(shè)；深化勞務(wù)用工制度改革，做實專業(yè)化實體化勞務(wù)公司，強化對勞務(wù)專業(yè)企業(yè)的改革與扶持。