加快培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑企業(yè)經(jīng)營和勞務(wù)管理分會(huì)秘書長 邢作國
習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”為如何發(fā)展新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍指明了方向。推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革、培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是今后一段時(shí)期建筑業(yè)改革發(fā)展的重中之重。
培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的必然性
一是建筑業(yè)用工制度變革的需要。在新時(shí)代建筑業(yè)農(nóng)民工出于自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的精神追求，對(duì)企業(yè)用人機(jī)制、城市公共服務(wù)水平提出了更高的要求。而要從根本上改變目前建筑業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)地位，必須建立起現(xiàn)代用工制度和用人機(jī)制，才能從根本上緩解建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)招工兩難的結(jié)構(gòu)性矛盾。
二是建筑工業(yè)化發(fā)展帶來的沖擊。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念指引下，建筑業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)化轉(zhuǎn)型將成為主要方向，農(nóng)民工逐步被新型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人替代。
三是國家政策的有力推動(dòng)。《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家和行業(yè)主管部門一系列政策以及建筑業(yè)改革舉措的快速落地，昭示著建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人的途徑
一是推進(jìn)用工制度改革、建立全新的用工體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍。2014年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號(hào)）提出：構(gòu)建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的長效機(jī)制。建立以市場為導(dǎo)向、以關(guān)鍵崗位自有工人為骨干的多元化建筑用工方式。
二是提高技術(shù)工人的待遇，保護(hù)工人合法權(quán)益。要堅(jiān)持全心全意為工人階級(jí)服務(wù)的思想，提高農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位；健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，探索適合建筑業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)繳納機(jī)制；全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜；保障產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益和合理訴求，提高其歸宿感和成就感。
三是完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，不斷提升建筑工人的技能水平。要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。同時(shí)要充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓(xùn)等方面的主體作用，依托大中型項(xiàng)目開展技能鑒定，將實(shí)際施工生產(chǎn)與考核鑒定結(jié)合起來，為建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人打開一條新的通道。
四是從社會(huì)層面，大力營造有利于培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的氛圍。要通過舉辦職業(yè)技能大賽等各種形式，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。2012年以來，我會(huì)先后牽頭承辦了2012年、2014年、2016年世界技能大賽建筑類項(xiàng)目全國選拔賽以及全國建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽，大賽有力地推動(dòng)了全行業(yè)進(jìn)一步營造崇尚知識(shí)、崇尚技能的良好氛圍，對(duì)弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神、培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人產(chǎn)生了重要影響。
五是在具體步驟上，通過試點(diǎn)先行、樣板引路、穩(wěn)步推進(jìn)，打通建筑工人職業(yè)發(fā)展通道。今年以來，我會(huì)積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展建筑勞務(wù)基地調(diào)研和建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點(diǎn)工作，并提交了《建筑業(yè)勞務(wù)基地調(diào)研報(bào)告》，同時(shí)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中建八局與四川敘永縣、中建七局與河南固始縣合作建設(shè)勞務(wù)基地，開展建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點(diǎn)工作。
